SUSPENDER ELECCIONES GREMIALES

Suspender unas elecciones gremiales este 19 de Octubre del presente, que han debido realizarse en noviembre del 2019, caso Apuc, requiere explicaciones. Por un lado, las de los gestores de la suspensión y por otro, por supuesto los de la comunidad, la universitaria en general como la gremial en particular.

Aportamos unas reflexiones desde la perspectiva gremial, que es lo central en el asunto, ya que un gremio se legitima con elecciones organizadas por sus instancias electas para tal fin, y por el cumplimiento de su misión de representación. Hagamos algunas consideraciones de lo general a lo particular.

1- La vida gremial implica comunidad de intereses, en este caso la de los profesores de la UC. Igual ocurre con tantos otros gremios, sean los casos de las diversas profesiones, oficios, propiedad empresarial, así los hay por ejemplo de médicos, camioneros, empresarios. Hay comunidad de intereses entre los que se afilian, incluso la cercanía llega a fraternidad.

2- El gremio tiene autonomía para desarrollar la vida gremial, es decir la libertad sindical. Dispone de mecanismos para su convivencia y autoregulación, por supuesto eventualmente pueden surgir las discrepancias que se salen de lo rutinario, por tanto hay mecanismos internos para procesar, por ejemplo conciliación y arbitraje. De agotarse todo ese camino, toca como vía excepcional recurrir a un ente externo estatal, que conlleva previamente la aprobación de sus instancias regulatorias, Comité Ejecutivo, Junta Directiva y finalmente Asamblea de los miembros. Las denominaciones no son iguales en todo gremio, pero guarda generalmente estos tres niveles.  No es propio de ningún miembro o directivo pasar por encima de las instancias del gremio, para irse directamente a un ente externo y menos judicial.

3-Sin entrar a señalar que fue lo que  se violó, o se dejó de hacer, o no se atendió, toca a los directivos ejecutivos y electorales actuantes, así como aquellos con responsabilidades reglamentarias en la conducción explicarle a la comunidad, y lograr de ella la aprobación o no de las controversias y de las medidas a tomar. 

Un Comité Ejecutivo y una Junta Directiva han de convocar a la Asamblea para tratar lo planteado. No hacerlo es ignorar principios de la vida gremial, su autonomía y autorregulación.

4- Que en un gremio recurra a las instancias judiciales en nuestro país, para oponerse al cumplimiento de asunto tan  fundamental como la realización de un acto natural como son sus elecciones, refleja la existencia de otros elementos discrepantes con la vida gremial. 

Téngase presente que la vida gremial ha sido en los últimos años objeto de intervenciones que restringen la libertad sindical. La Comisión de Encuesta de la OIT en su Informe “Por la reconciliación nacional” destaca que la vida gremial y sindical se desenvuelve en un contexto de falta de estado de derecho.

5- Lo anterior ha llevado a la creación desde el gobierno de organismos sindicales paralelos, política intervencionista que ha perjudicado a los trabajadores del país, al lesionarse sus organizaciones de defensa. Los trabajadores universitarios están conscientes del peligro de acudir a instancias que se han prestado y servido para restringir la libertad sindical. Los profesores resienten las agresiones  a su Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios -Fapuv-.

6- El estado de precariedad del profesor universitario esta relacionado con políticas anti gremiales puestas en práctica por los entes estatales tanto ejecutivos, como judiciales y incluso el llamado poder moral. La puesta en práctica del Instructivo Onapre, que elimino beneficios de las convenciones colectivas, ha creado significativas pérdidas a los afiliados del gremio profesoral, en instancias judiciales se negó recurso que solicitaban su desaplicación, restituyendo derechos de los profesores, ni siquiera se admitió y más bien se multó a los accionantes.   

Hay más que analizar pero estos elementos mencionados, son una introducción a reflexionar sobre el papel y la conducción de un gremio, en un contexto poco afín con su desarrollo y autonomía.     

Foro Diálogo Social, cuatro años sin resultados tangibles para los trabajadores

El informe de la Comisión de Encuesta de la OIT “Por la reconciliación nacional”, que se empezó a operacionalizar a los dos y medio años después de su presentación en septiembre del 2019,  dado que la instalación del foro fue en marzo del 2022. Su ritmo ha sido lento, visto que es el gobierno venezolano quién ha de tomar las acciones recomendadas en tal informe. Los actores empresariales y sindicales, participan en las diversas actividades pero sujetos a ser convocados por el gobierno. 

La OIT ha mostrado el mayor interés, desde un principio tomo un activo papel; empezando por elaborar los términos para el funcionamiento de este proceso de diálogo. Tanto empresarios como los representantes sindicales no afines al gobierno, se han pronunciado a favor que la OIT disponga de una sede en el país para agilizar estas funciones, pero el sector sindical afín al gobierno se ha pronunciado en contra.  

En los medios laborales sindicales, empresariales y académicos hay el convencimiento que el gobierno no tiene un auténtico interés en este proceso. En las centrales presentes en el foro, vienen recibiendo críticas de aquellas que no lo están, tendrán que producirse resultados significativos para que las mismas bases de las primeras no se sumen al criticismo. Luego de cuatro años de haber sido presentado el informe de la Comisión de Encuesta, en ese lapso tres reuniones del foro, es muy poco lo que se tiene en el haber. 

Pos su parte, los empresarios lograron que el gobierno cesara las violaciones de los DDHH contra dirigentes gremiales empresariales así como la confiscación de propiedades de algunos de ellos, entre otras violaciones. Y se abstenga de todo acto de parcialidad y favoritismo así como de todo tipo de injerencia en el ejercicio de los derechos fundamentales de los empresarios, estos fueron los planteamientos formulados por los empresarios desde el año 2011 con el acompañamiento de la Organización Internacional de los Empleadores, que dieron lugar a procedimientos aprobados por la OIT, hasta que concluyeron en el Informe de la Comisión de Encuesta en el 2019. 

RELACIONES LABORALES Y PODER

Próximo evento organizado por Grupo de Trabajo: configuraciones productivas y de servicios, nuevos sujetos laborales. 

Seminario "Las relaciones laborales y acciones colectivas ante los cambios de regímenes políticos en América Latina". Bogotá, Sept. 2023

RELACIONES LABORALES Y PODER (1) 

Con los cambios de régimenes políticos suceden impactos y dejan marcan en las relaciones laborales -RL- existentes. Lo que no necesariamente ocurre con los cambios de gobiernos en el marco de un consenso de país entre las mayoritarias fuerzas políticas que se disputan el poder. Dialogo social real y renovado, contribuyen y permite estabilidad y transformaciones firmes de las RL. 

Las RL transcurren un camino evolutivo ligado al desenvolvimiento económico y al político. El progreso en uno y en otro ámbito dejan huella en las RL. Igual ocurre con los retrocesos, en el desmontaje de lo existente y/o la mayor subordinación del funcionamiento a las relaciones de poder imperantes. 

No es menor considerar los pilares en donde descansan las RL, entendiéndolo desde sus propio origines, teniendo presente que es un fenómeno de la modernización productiva ocurrida en el siglo XX. Su extensión en el conjunto de la sociedad nacional ha estado mayormente sujeto y condicionado al papel que en las RL juega elmovimiento de los trabajadores. 

Lo anterior porque la relación de poder en la cual está inmersa las RL, determinan que se privilegie su autenticidad, o por el contrario que sólo sean fachadas sustentadoras de determinadas políticas o grupos corporativos dado, que las coloca a su servicio eludiendo que los actores de las RL aborden y se hagan parte consustancial de una sociedad que avance sostenidamente en una mejor distribución del ingreso ingreso y un progreso equilibrado.

(1) Propuesta aprobada.

POR QUÉ JORNADAS DE LUCHA POR UN SALARIO DIGNO

 Trabajadores del sector público de las áreas de educación primaria, de la salud y de otros entes estatales, organizaron una jornada regional para el abordar la extrema situación de penuria que viven los trabajadores del país. 

  Como planteamientos introductorios del evento, el primer reconocimiento es el grave estado de el Trabajo. El sistema productivo experimenta un deterioro, se reconoce que también el Capital vive dificultades. Pero a los trabajadores les toca la peor parte de los resultados de la conducción tanto del país como de su actividad productiva. 

Por un lado  se tiene a los trabajadores como productores y por otro como consumidores. Su disposición para la actividad laboral no encuentra lugar para un alto porcentaje, y si la tiene no es compensado para garantizarle  la subsistencia. De ahí resulta la diáspora en proporciones nunca vistas en el continente americano, y una de las mayores del mundo. En lo segundo, no ser remunerado para compensar la actividad laboral que se realiza, hace que el trabajo pierda sentido de justicia y equidad que le caracteriza en una sociedad conducida responsablemente, ya sea que se convierte en una mezcla de significados, por un lado en un voluntariado, por otro en una situación de casi esclavitud, te mantienes en él porque es parte de la cultura con la cual se formó el trabajador para prestar una actividad laboral, identidad muy presente en los sectores mayoritarios de estas jornada, es decir salud y educación.  

Cuando se destaca no ser remunerado y la falta de sensibilidad patronal y estatal en la administración, es porque los salarios en el sector público en este último terrible año han estado en niveles de 40 y 60 dólares con bonos incluidos, es decir niveles de pobreza, muchos de ellos en la extrema. Por supuesto ampliamente depurados y violados los convenios colectivos, vía Memorándum  2792, que representan conquistas  y apoyos para beneficios complementarios que forman parte del salario social, como salud, becas para hijos, previsión social.  

Para subsistir los trabajadores se ven obligados a diversas estrategias de sobrevivencia, sea reducir al mínimo sus gastos, realizar otras actividades que le den ingresos y auto explotarse, recibir la ayuda de familiares que están en el exterior. En fin ajustes popularmente identificado como "apretarse el cinturón". 

Hay muchos de ellos que la afectación de su salud física y mental, lo deprime y hasta pierden capacidad de luchar y reclamo, de ahí la importancia de apreciar quienes en tan adversas condiciones preservan energías, talento y disposición para continuar con sus reclamos y movilizaciones. 

Es cierto que las políticas neoliberales en la conducción económica previas al presente régimen, en ellas la participación del trabajo en los ingresos  se venía reduciendo, expresando una creciente desigualdad y la ampliación de la brecha entre ricos y pobres. Las relaciones de trabajo son un medio para reducir la desigualdad ya que mejoran los de trabajadores cubiertos, dando lugar a la diferencia de salarios y condiciones de trabajo, al compararse con aquellos que no logran esta cobertura, y en líneas generales más con los informales.

Pero el régimen actual ha destruido las instituciones de las relaciones de trabajo, (sindicatos, negociaciones colectivas, administración del trabajo, dialogo social y previsión social), al tiempo que ha creado otras, que aquello que encontraron resultante de las políticas neoliberales hoy están en peor estado. Por supuesto que la autodenominación de socialismo del siglo XXI, es una mezcla de elementos de extremo estatismo, que visto los fracasos han abierto las puertas a improvisadas aperturas, pero para aprovechamiento selectivo de adherentes del régimen, todo dando lugar a un desordenado funcionamiento que hace al país vivir una situación de caos. 

Finalmente, resultando que la participación del trabajo en el ingreso nacional alcanza apenas un 10% (OIT 2022 https://ilostat.ilo.org/es/topics/sdg/#). Tanto el salario mínimo como esta participación del trabajo, hacen del régimen que impera en Venezuela de lo más anti laboral que existe actualmente en el continente.      

Profesores sin previsión social y la necesidad de recuperarla.

   Apenas se reabría la Universidad de Carabobo, luego de un prolongado cierre más de cincuenta años, nacía su Instituto de Previsión Social -IPAPEDI-, para atender al personal docente y de investigación, lo que su nombre mismo indica, la previsión social, coherente esquema en el marco de la autonomía universitaria.

 Los profesores y su empleador aportaban cada uno, a elección del contribuyente un 5 o un 10% de su salario integral, así que el profesor contaba con un ingreso extra de 10 o 20%, administrado dicho ahorro por los profesores electos de la propia comunidad. Cíclica y regularmente se hacían las elecciones, y nuevas juntas administradoras, acompañada de un discreto equipo de funcionarios contratados, administraban esos recursos para atender necesidades de salud, de vivienda, préstamos para varias necesidades  familiares (ejemplo salud, educación, vacaciones), y también vales de caja para urgencias sobrevenidas. Al lado de ello se administraba un montepío que atendía los gastos funerarios. Cincuenta años de administración permitieron brindar a los profesores una previsión y asistencia social, que era un modelo y al tiempo que un atractivo para aquellos talentos que veían la universidad como una alternativa para la carrera académica, no era extraño que algunos dejaban empleos en el sector privado o ejercicio liberal, o también algunos entraban temprano a esta carrera, que gozaba de una previsión social real. Era todo un sistema en las universidades autónomas que le descargaba al gobierno central el tener que administrar la previsión social.

  Lo anterior se fue acabando a medida que la política gubernamental fue restringiéndole recursos a las universidades, incluso antes de estar en el grado actual de profesores en pobreza, como la de aquellos que no tienen ingresos para adquirir la canasta alimentaria. Es imperioso que organicemos escenarios para armonizar la creación de programas de salud para una comunidad disminuida en su calidad de vida e ingresos.

  Cierto que para los institutos de previsión social es un escenario complejo, lo cual le exige a quienes la dirigen fortalecer la integración con los dueños de los recursos que se acumularon en tiempos de normalidad, la comunidad de profesores activos y pasivos. Destacando que éstos últimos en un porcentaje aún realiza tareas para la institución propias de activos. En tal estado se demandan procesos transparentes de la administración. La desconfianza en la manera de gestionar ha aparecido y superarla obliga a los actuales administradores a obrar con celo y respeto a las formalidades.  

La asamblea de profesores jubilados celebrada este 20 de Marzo, exteriorizó fallas que quebrantan e impiden el análisis de una gestión. Casi dos horas de presentación de láminas con predominio de datos numéricos en una pantalla, que no podía ser vista con claridad, no es suficiente para el análisis que permita aprobar o improbar el conjunto de planteamientos. Muchos elementos requieren aclaratorias. 

Recién se pudo saber que hay un conjuntos de materiales en la pagina web de Ipapedi, favorable que haya sido reactivada. Salvo informes relacionados con lo presentado hoy, un aviso de tarifas del HCM y las reservas del casas de playa, se observa  en el resto que la pagina solo muestra informaciones del 2017 hacia atrás. Un lugar web con tal atraso deja de cumplir su función y por supuesto no tiene sentido visitarla. Pero la comunidad  necesita contar con el acceso a los mismos informes que llevará la Junta Administradora y Consejo de Vigilancia a la asamblea, y para ello hay que darle oportunidad de leerlos y entenderlos. 

No menos importante es que una asamblea no es solo convocarla con una agenda determinada, hay que ofrecer unas pautas de funcionamiento de la presentación. Normas de la asamblea, exigen un Director o Moderador del Debate, asegurarse la claridad y visibilidad de la información que se va a presentar, los derechos de palabra y un lapso para una 1era, y si se requiere una segunda intervención, ya será algo menos, y muy importante un método de votación. Recordemos la asamblea es de todos, no es solo de la Junta Administradora y Consejo de Vigilancia, son esenciales las condiciones para la toma de decisiones por parte de los afiliados Hoy todo esto fue inexistente, lamentablemente. 

Nuestra crisis de la previsión social no está para esperas, exige decisiones prontas de todos los de la comunidad.  

La protesta de los sidoristas. Oportunidad para clarificaciones

  El año empieza con protestas laborales en varios sectores vinculados con el patrono gobierno. Se destaca la protesta de los trabajadore de la Siderúrgica del Orinoco -SIDOR-, que lleva varios días y se ha trasladado la presencia de los trabajadores a la autopista que une a Ciudad Guayana con Ciudad Bolívar, sin duda más atrevida que la ubicación en el clásico portón de entrada. 

  Por el lado de la empresa se ha divulgado de algunas propuestas de tipo económico, un par de bonos en dólares como para apaciguar la protesta, pero que no están a la altura de los daños patrimoniales acumulados por tanta violación contra este sector laboral, aparte que lo deseable es instalar un proceso de negociaciones entre empresa y la representación de los trabajadores, y concluir al menos en lo inmediato con compromisos que ofrezcan mecanismos de seguimiento y control por parte de empresa y trabajadores. 

  De este protesta laboral ha resultado la firma de una acta este viernes 13.  Se ha divulgado  en RRSS su contenido,  se aprecia que su contenido tiene un importante valor, claro que en lo que concierne a la coyuntura (emergencia), por ya haberse manifestado la respuesta represiva del gobierno-patrono concretada en detenciones, acusaciones judiciales, acosos, persecuciones y otras ocultas intenciones contra los dirigentes y activistas de la protesta sidorista. De los firmantes y sus correspondientes representaciones, no se tienen los detalles que ayudan a valorar el análisis.  

  De lo que si es evidente que los temas de fondo que dieron origen a la protesta, tales son la pauperización y empobrecimiento de los sidoristas, la violación sistemática de sus derechos y de sus logros históricos, en tal acta no tienen visibilidad. 

Incluso, todo esto es entendible, digamos desde el análisis, porque son excesivamente graves y profundos los daños infligidos desde el gobierno-patrono contra el movimientos sindical sidorista y en general del país. Lo que plantea una reconstrucción para lo cual el contexto económico y político no ofrece mayores posibilidades. Pero si es importante que se observa el acercamiento entre las bases chavistas y otras corriente. Es un puente necesario, ya que ambos han sido maltratados. La lucha laboral es un ámbito que coloca a los trabajadores a reconocer quienes son los patronales-gobierneros y quienes solo son dependientes de su trabajo y esfuerzo.

El movimiento de los trabajadores está pagando las consecuencias del mal manejo por parte del gobierno-patrono de las empresas estatales. En cambio, muchos de quienes han estado en cargos de dirección han sacado su provecho, y hoy están disfrutando.

La destrucción del salario y del ingreso de los trabajadores

   El inicio del 2023 arranca con una vigorosa protesta nacional de los trabajadores al servicio del Estado, cuyos salarios e ingresos han perdido su capacidad adquisitiva a tal extremo, que la globalidad de lo percibido por estos trabajadores los coloca en la condición de pobreza y a la mayoría de ellos en la extrema. 

  Con el objeto de contribuir al aporte de planteamientos a ser considerados en esta coyuntura, van los numerales siguientes: 

1. La discusión salarial y de ingresos de los trabajadores debe ser más frecuente que la de la convención colectiva global.
2. Obsérvese que en cuanto a los precios de los bienes y servicios, requeridos y adquiridos por los trabajadores para su subsistencia se mueven a frecuencias y velocidades que se justifican para que esos proveedores y el sistema productivo en general se mantenga operativo. Los presupuestos tienen vigencias de sólo días y aún así se enfatizan que están sujetos a cambios en cualquier momento.
3. Por tanto en caso de hiperinflación la discusión salarial debe ser mensual, bimensual, o trimestral. En alta inflación debiera ser semestral. Definir parámetros según índices confiables.
4. Para que la discusión salarial se justifique anualmente, es cuando la inflación esté controlada y sea de un dígito. 
5. Es realista que la discusión no sólo ha de enmarcarse en salarios, sino  además en ingresos. Los dos conceptos han de estar presentes, en todo lo expuesto en los numerales 1, 2,  3 y 4.
6. Para negociaciones en el sector público, una carencia a resolver es si ¿se conoce de verdad el monto de los ingresos del gobierno? La opacidad y la falta de transparencia, que viola Const.Nac., evidente lo hacen difícil, pero es debido a la falta del propio gobierno, que no rinde cuentas claras al país, y que controla a los otros poderes que nos se atreven a ejercer sus responsabilidades constitucionales.
7. El tema de las sanciones, es una concesión al gobierno que debe ser condicionada (a discutir con detalles). Sus impacto en los ingresos del gobierno, ha de compararse con el mal manejo de la industria petrolera y de otras que aportaban recursos al Estado.
8. El análisis de la inflación debe ser tema que involucré otros asuntos que trascienden la coyuntura, con equipos técnicos calificados que indaguen la situación financiera del gobierno. Es de suponer que la OIT, en conversaciones ya realizadas, ha mencionado algo al respecto.
9. El mecanismo de dialogo social derivado del Informe de la Comisión de Encuesta es un camino para abordar el tema de los ingresos de los trabajadores, en el entendido que no es un tema desconectado del funcionamiento global de la economía y las instituciones tanto públicas como privadas que operan en su seno.