UN CONGRESO NACIONAL SINDICAL INDEPENDIENTE

  Este 18 y 19 de marzo se celebró el segundo congreso de la Central Alianza Sindical Independiente -ASI-. Se trata de una organización sindical joven nacida hace solo 10 años, en su congreso constitutivo en el noviembre 2015, con el esfuerzo de dirigentes que procedían de otras centrales, destacándose el liderazgo de Carlos “Chino” Navarro -qepd-, quien había ejercido la Secretaría  General de la CTV. 

  Realizado su congreso constitutivo, la Junta Directiva de la central se abocó al registro ante la Administración del Trabajo, en el primer trimestre  del 2016, pero el régimen chavista obstaculizó unas diligencias que se entienden son formalidades, porque lo esencial se había realizado como fue el congreso constitutivo, atendiendo las regulaciones nacionales laborales y los convenios internacionales ratificados por la República. Sólo fue, cuando se inició el forzado dialogo social derivado del Informe de la Comisión de Encuesta de la OIT en febrero del 2022, que el ente público admitió lo que solo debió de haberle tomado unas pocas semanas, por tanto se tomó seis años para el correspondiente registro, a pesar que los dirigentes de ASI fueron diligentes en formalizar a la brevedad las exigencias regulatorias, se puede decir que la Administración  del Trabajo fue la carente de diligencia en el cumplimiento de su funciones. Claro, nuestro análisis interpreta que todo era por no ser una central afín al gobierno. Para ampliar sobre este fenómeno irregular en el funcionamiento de las relaciones de trabajo, ver Lucena 2023 (Relaciones de trabajo y poder. Referencias al caso venezolano (2023) Revista Científica Compendium, 26(51), 6. https://doi.org/10.5281/zenodo.12669879) 

  Posiblemente ha pasado un tiempo prolongado entre ese su congreso constitutivo, y este segundo, pero hemos de tomar en cuenta lo ya señalado en el párrafo anterior y lo más importante las dificultades del contexto político venezolano para la vida de las instituciones democráticas e independientes  de la sociedad civil, por tanto es loable y meritorio que esta central haya podido organizar su segundo congreso nacional atendiendo sus propios estatutos y en concordancia con convenios de la organización internacional del trabajo sobre libertad sindical. Destacando que el congreso contó con la participación de delegados de diferentes estados del país, destacándose que  aquellos que atendieron la convocatoria, fueron electos previamente por sus organizaciones de primer y segundo grado en las regiones y en los distintos sectores productivos y de instituciones estatales, importa destacar que todo este proceso se sostiene con los propios recursos que esta central pudo lograr, no es un evento patrocinado por una institución estatal todo lo contrario es expresión genuina de la autonomía sindical,  ni tampoco patrocinada por la patronal, por tanto no es resultante de la injerencia del estado y de los empleadores sean públicos o privados, por tanto, tomando en cuenta la situación económica de estos últimos años de la extrema pobreza que predomina en el mundo de los trabajado, es digno de destacar el mérito que significa poder organizar un evento nacional representativo en estos tiempos.

  La sesión inaugural fue aprovechado para hacer y presentar un informe sobre las gestiones que la central hizo junto a otras organizaciones, para lograr la liberación de dirigentes sociales, particularmente sindicales, que estaban presos como consecuencia de la falta de libertadas de pronunciamientos y de acción sindical existente, incluso se señalan gestiones que no eran por ser afiliados a esta central sindical, sino por la propia condición de sindicalistas de cualquier otra central.  Igualmente estuvieron de invitados otros representantes de organizaciones que participan de las gestiones para la liberación de presos y de instituciones que también forma parte del mundo del trabajo.  Apreciamos estas manifestaciones dado que estuvimos en el acto de esta primera sesión, donde se entregó un reconocimiento a varios de los líderes del mundo sindical y de los trabajadores que han salido en libertad y que pudieron trasladarse hasta el sitio del congreso, varios de ellos intervinieron destacando el agradecimiento a la central y a sus dirigentes, y evidenciándose la disposición de estos dirigentes de continuar la lucha por los que aún no han sido liberados y que solamente están presos por disentir de quienes gobiernan.

 La agenda de detalles de los sistemas salariales y condiciones de trabajo se preveía avanzarla en la jornada de el segundo día, ya ellos publicarán sus conclusiones; igualmente en este primer día de jornada, hicieron sus elecciones para el Consejo Directivo de la central, y destacamos que hay una cuota de dirigentes jóvenes profesionales, que a pesar del precario mercado laboral existente en el país, decidieron aportar por permanecer aquí, muchos de ellos con grados universitarios  en determinadas áreas, pero por la falta de oportunidades se ven  obligados a reinventarse su empleo, desarrollando actividades en emprendimientos y en la economía social. Es un alivio importante  para las organizaciones sindicales que cuenten con jóvenes para la lucha por el rescate de empleos y condiciones de trabajo dignas, siguiendo el lema del congreso AFRONTAR LOS CAMBIOS CON DEMOCRACIA Y DIALOGO.

PETROLEO, LIBERACIONES, TOCARA EL TURNO ENTONCES AL TRABAJO

  ¿Cómo tomar la constituyente laboral? O la constituyente sindical? Que casi terminando el pasado año se hizo sonar en los medios y redes. Ambas intencionalidades provienen de quien está al frente del ejecutivo, tanto el desaparecido este inicio de año, como el interinato.

Hay que empezar por reiterar que el ámbito de lo laboral tiene que ver con toda la población, no importa estar empleado o no, ya que muchos no lo están porque no hay las correspondientes contrataciones ni empleos,  Se puede reconocer que es la principal razón de la descomunal diáspora venezolana regada por el mundo. Además la población pasiva, niños, jóvenes y adultos mayores, reciben la asistencia de aquellos que trabajan, o lo peor tener que trabajar en la condición de menor de edad o de avanzada edad.

  En fin un esquema de definiciones de lo laboral es un asunto de amplitud y densidad, también concierne en primer lugar a los que viven del trabajo, y a los que lo contratan para la actividad productiva. El Estado y los poderes públicos clásicos, todos tienen que ver con el tema, unos por la Administración del Trabajo, Formación, los segundos por las Regulaciones y los terceros por la Justicia Laboral, y todo este conjunto de demandantes y oferentes están inmersos en un contexto socio económico y político que han de tener presente para la convivencia y el establecimiento institucional necesario.

  ¿Cuánto de esa complejidad se podrá resolver en un interinato? Si nos colocamos en un momento particular,  como se dice en la coyuntura, vendrán las pujas diversas, cómo cuáles, por ejemplo las de un interinato que quiere prolongarse, o las de un empresariado que ve debilidades como para imponer una agenda ventajosa. En lo que si no parece haber una condición clara para el provecho, es del lado del trabajo, digamos del conjunto de trabajadores, por un lado es más compleja su articulación. Sus representaciones han estado sometidas a restricciones prolongadas que ineludiblemente está de por medio reconstituirse.  Excesivo intervencionismo que veía a las organizaciones de los trabajadores como apéndices, extensiones de las políticas partidistas o del autocratismo centalizador

  Diversidad de experimentos se pusieron en práctica  en el escenario laboral en este proceso político iniciado en el 1999, y hoy con un balance que nos ha empobrecido a la amplia mayoría de la población, hubo un breve interregno ficcional, no perduró, solo se mantuvo con precios petroleros por encima del los 100$ el barril. En síntesis el sistema productivo y civilizatorio en su peor estado. Toca reconstruirlo, lo laboral en espacio estelar. 

¿Quiénes reconstruirán lo laboral? Los mismos que lo han destruido no parece ser la mejor alternativa. Hay que dar oportunidad a que la sociedad reconstruya sus instituciones.

¿Cuáles serán las prioridades? Así como los presos políticos, fueron secuestrados, no se les permitió defensa propia, se les violaran derechos elementales, entonces las liberaciones y reparaciones han debido ser inmediatas, ademas no determinadas por sus verdugos. Por tanto, en el mundo del trabajo, hay que rediseñar medidas urgentes para el tema salarial, en un ambiente de transparencia y realismo, con cuentas claras, con representaciones genuinas del mundo del trabajo. La regulación del trabajo es compleja,  por tanto no parece ser posible cubrir todos sus ámbitos de la noche a la mañana, pero  hoy ir a lo urgente. Así como se ha atendido al sector petrolero, de manera prioritaria, toca hacer otro tanto con el sector trabajo.

TRANSICIÓN EN VENEZUELA I

Transición en Venezuela I

  Transición, ha sido la palabra más mencionada  en este Enero 2026, estimamos que así será por años, con su período más agudo al principio quizás su etapa más zigzagiante, como la actual, en una perspectiva no solo de cambios sino además de ver gradualmente resultados estabilizadores. Identificamos como Transición I, porque no es tema circunstancial, compromete profundamente. Se trata de ir haciendo ejercicios  de análisis, desde distintas perspectivas,  actores y evaluaciones.

  No parece haber duda que el régimen de la llamada revolución bolivariana, socialismo del siglo XXI o a secas chavismo, por ahora se agotó en sus propuestas y liderazgo. ¿Volverá a recuperarse? no es fácil estimarlo, particularmente porque los efectos de su ejercicio de poder, no se caracterizaron por la claridad, y ahora es cuando se podrán conocer a fondo muchas de sus prácticas, ya que si bien aún gobierna, pero dirigido desde el norte, sus propuestas originales como socialismo del siglo XXI, hoy son impronunciables, lo poco con sentido que hoy se observa es el seguimiento de las instrucciones del gobierno de los EEUU. Aún cuando intente preservar parte de sus prácticas, la parte dura y ruda, ya el desmoronamiento está en desarrollo.  

  Ciertamente sus propuestas al principio tuvieron impacto en sectores populares, sin duda la amplia mayoría de la población, a ellas se le dirigían con propuestas vagas pero eran emocionales, y hasta cautivaron a algunas elites. Pero al poco tiempo aparecieron las desilusiones, las ofertas políticas cambiaron de la democracia participativa y protagónica a la del socialismo del siglo XXI. Con ello dejaron de cumplir con las ofertas políticas y socio-económicas,  con las que llegaron al poder presidencial, y la debacle del régimen anterior se hizo a un lado, permitió que eligieran una Asamblea Constituyente desbalanceada, que  ciertamente no representaba las fuerzas políticas y sectores existentes en sus distintas dimensiones, lo que les permitió  redactar la nueva carta magna a su gusto y propósito. Resultante, un traje a la medida para fortalecer el presidencialismo, al tiempo que limitando el modesto avance ciudadano contenido en la Constitución de 1961. 

  Un prolongado período de vacas gordas se inició  con el ascenso de Chávez al poder, téngase presente que los precios del petróleo llegaron a $8 el barril en el último año del gobierno de Caldera II -1998-, apenas se inició el nuevo gobierno se duplicaron - $16- y de ahí en adelante fue subir hasta algunos años que pasaron la barrera de los $100 en barril, pero la carencia de valores, gerencia, controles efectivos, hizo que el despilfarro y el desorden se extendiera por casi tres lustros, dilapidando una riqueza que explotó finalmente en los años 2014 en adelante, baja del precio del petróleo, llevó el país a la peor crisis de su historia, de la cual no se ha salido, y de eso se trata la transición en una de sus dimensiones fundamentales, salir del caos que deja el régimen cuya cabeza ha sido eliminada.    

EL 23 DE ENERO: ALGUNAS ENSEÑANZAS DE UN QUIEBRE CIVICO MILITAR.

La oportunidad de reunirnos en este 23 de Enero no debe pasar por debajo de la mesa, ya que  fue un verdadero quiebre de un sistema de gobierno, con todas las implicaciones en la relación con la sociedad, fue una fecha de relieve histórico, como también hoy lo tenemos, a partir del 3 de enero, empezando este año. Esta fecha me agarró fuera del país y pude compartir alborozos colectivos con la diáspora. Al tiempo que en Venezuela, los que se atrevieron la pasaron mal. Igual, transcurridos más de veinte días del acontecimiento, aún la población se siente insegura de expresar sus emociones, aún hay riesgos, por lo que las expresiones auténticas se exteriorizan en ambientes de confianza, es decir que a la transición que se inicia,  le falta ese quiebre el de la libertad plena para que las emociones se expresen.  

  El primer gran quiebre en el siglo XX, en la Venezuela moderna,  lo tuvimos en 1936 luego de la muerte del dictador Juan Vicente Gómez, ejerció su mando con mano dura durante 27 años, y la transición se prolongó por varios años entre  estiras y encoges con las emergentes fuerzas políticas que marcaban distancia con el gomecismo, que se fue arrinconando por las acciones de la organización de la sociedad civil y de los nacientes partidos políticos, y no fue que hasta 1945 que se produjo su quiebre final, terminando con esa etapa y sus posteriores expresiones, ello dio lugar a una transición con breve ensayo democratizador; que los mismos promotores civiles consideraron a posteriori que fue acelerado, no pudiendo sostener el avance del llamado trienio 1945-48,  y regresamos a un régimen que retomó de nuevo el autoritarismo, el perezjimenismo, hasta el 23 de Enero, que hoy recordamos.  

  Así  como en este momento, enero 2026, tenemos un quiebre, ello da lugar a una transición. Ellas son como las personas tienen un ADN único, la transiciones no se repiten de la misma manera. A propósito del tema, recuerdo que tuvimos un evento con un auditorio parecido al actual, integrado mayormente por dirigentes sindicales, fue justo previo a las elecciones presidenciales de julio del 2024, y abordamos el tema transiciones, igual que hoy es una asunto que nos compromete, para entonces en el umbral de unas elecciones presidenciales conseguidas a pulso con negociaciones incomodas, y finalmente se celebraron  y ganadas por muy amplia ventaja por una renovada oposición, pero el régimen recurrió a su más extremo recurso, no reconocer esos resultados. A partir de ahí la Presidencia del país había sido usurpada, con mínimo reconocimiento internacional. Obviamente que el Consejo Nacional Electoral, así como todos los poderes públicos se hicieron parte responsable de la usurpación.  

  En esa jornada, de Junio 2024, hablamos de transiciones y lo que hablemos en ese momento no se parece en nada a lo que estamos viviendo en este inicio de año, de ahí lo particular de la circunstancia que nos obliga al intercambio del 23 de enero y reflexionarlo, especialmente  por el el papel de las fuerzas armadas, ya que se levantaron contra el gobierno dictatorial, la acción política -Junta Patriótica, de organización de partidos opositores- jugo su papel por la vía clandestina, sin libertad de expresión ni de manifestación, pero a fines del 1957 se venían exteriorizando manifestaciones de malestar, casi terminando el año estudiantes y trabajadores elevaron su voz e hicieron actos de valiente protesta. Eso entendemos animó a los militares, que dio lugar a un quiebre definitivo de parte de una de sus fuerzas, la aviación, empezando el nuevo año, el 1 de enero, aviones de la fuerza aérea atacaron sitios estratégicos de la capital, que si bien no logró sus objetivos de tumbar al gobierno, lo dejo maltrecho, de aquí que algunos personeros del alto gobierno buscaron rápidamente  deslindarse, la crisis del gobierno dictatorial llevo a una urgente reforma ministerial trajo consigo la que sustituían a las figuras más repudiadas. Los personajes más icónicos del régimen como su intelectual más estratégico -L Vallenila Lanz- y el jefe de la policía política, la temida Seguridad Nacional -Pedro Estrada-, abandonaron y se fueron al exterior, habían acumulado recursos para disfrutarlos bien lejos. Las fuerzas democratizadoras le siguieron un juicio a dictador M Perez Jimenez por peculado. 

  El escenario de hoy es mucho mas complejo, lo que nos obliga a seguir intercambiando, analizando y confiar que tendremos un ambiente de libertad para hacerlo.  

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UN NUEVO INSTITUTO DE PREVISION DE PROFESORES DE LA UC.

 

  Con la Asamblea de Profesores Jubilados este 5 de Noviembre del presente, seguro se alcanza la mayoría del apoyo para la elección de la Comisión Electoral. En las ya realizadas ha habido unanimidad en la selección de los miembros. Buen presagio que exista tal grado de identidad por parte de los afiliados, compensa ya que Ipapedi ha pasado por momentos difíciles en lo últimos años, no enumeramos los desaciertos, que de paso la comunidad en líneas generales los conoce. Favorablemente un grupo de afiliados, no han descansado en asumir la tarea de llevar el hilo de los desaciertos, lo que nos lleva a considerar y abonar a que se podrá enderezar la ruta que corresponde en un plazo razonable.

  Es conveniente recordar que Ipapedi es una entidad con reconocida trayectoria a lo largo del lapso que se inicia en los primeros años de la década del sesenta hasta la primera década del presente siglo, digamos que medio siglo con una conducción de bajo perfil pero con logros. Cuántas urgencias médicas, intervenciones quirúrgicas, tratamientos, y otras contingencias de salud atendidas. En cuanto a vivienda,  cuántos afiliados lograron acceder a ella, o a ampliarla y/o dotarla. Reconocimiento a las decenas o cientos de afiliados que desempeñaron funciones directivas.

Ipapedi fue la columna vertebral de la seguridad social en cuento a salud, atención a gastos de fallecimientos, préstamos y vivienda. Los profesores no resentían, el no ser parte de la cobertura en seguridad social prestada por el instituto oficial nacional -IVSS-, fuimos autogestores efectivos y solidarios.  

Los principios de instituciones de seguridad y previsión social, incluyen la universalidad en cuanto al sector que atiende, en nuestro casos ser miembro del personal académico de la Universidad de Carabobo, tanto activos como pasivos, la solidaridad,  lo contributivo,  la integridad y la ética. No es una entidad de beneficencia, el afiliado y su empleadora aportan, toca a Ipapedi administrar con pulcritud y comunicación y, que de lugar a un retorno a los afiliados en servicios y en dividendos propios de una gestión eficiente.  

A recuperar y retomar la ruta que se perdió.. sabemos los tiempos han cambiado, atentos al necesario replanteo. 

  

ESTUDIOS DEL TRABAJO Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN VENEZUELA. Tres procesos históricos con la presencia de la OIT (Propuesta)

Este capítulo aborda la influencia de la Organización Internacional del Trabajo, institución global que ha estado presente en eventos y situaciones claves de funcionamiento, evaluación, análisis y propuestas de temas relevantes en el ámbito del trabajo en América Latina y en Venezuela. Por supuesto, ciertos autores han jugado un papel relevante en estas intervenciones, ya que se trata de la elaboración de informes que han sido influyentes en el desarrollo del trabajo. Es decir, no son intervenciones rutinarias y de influencia modesta, sino que han obligado al mundo académico local, que ha sido consultado, a tener que analizarlas y considerarlas en los procesos de formación y difusión. El enfoque se centra en tres momentos históricos en el caso de Venezuela: años 70s; los 90s; y en periodo 2015-2024, procesos que generaron consecuencias en la academia así como en las políticas públicas, en las primeras fundamentalmente en análisis y estudios del trabajo, y en lo segundo, sirvieron para que los actores socio laborales y el Estado, los tuvieran presentes en sus posturas y demandas de políticas públicas, a estos tres momentos históricos (años 70s, los 90s y en el reciente periodo 2015-2024).

  En estos tres procesos se abordaron temas medulares de los estudios del trabajo, en el primero de ellos - 70s y 80s -, las condiciones de trabajo; en el segundo -los noventa- las relaciones de trabajos. Ambos procesos solicitados por el gobierno e Venezuela, en aras de modernizar el desempeño de la administración del trabajo en esas áreas. 

Pero en el tercero, en pleno desarrollo, ha sido el más complejo y accidentado, ya que se trata de un proceso nacido a partir de quejas planteadas tanto por empresarios como por trabajadores, pero hubo mayor cohesión de los primeros, quienes concertados en amplio lobby empresarial internacional, treinta tres representantes de diferentes países presentaron las queja con mayores impactos. Todo, luego de varias misiones de la propia OIT constatando los hechos. 

  

 Estas quejas empresariales fueron promovidas por el gremio empresarial de mayor tradición y que agrupa a la mayor parte del sector, y lograron ser apoyadas por todas las centrales sindicales, excepto una de ella que responde a los intereses gubernamentales, ha sido su creación. Igual se puede señalar que una central empresarial se inhibió. Las quejas que se iniciaron a mediados de la segunda década del presente siglo, finalmente llevo al Consejo de Administración de la OIT a establecer una Comisión de Encuesta - “Inquiry Commission”-, en el año 2018, la que presenta su informe “Por la reconciliación nacional y la justicia social en la República Bolivariana de Venezuela”, en septiembre de 2019. A partir de ello, las partes socio laborales y el gobierno, han tenido encuentros pero sin mayores resultados, con respecto al contenido del informe resultante. Evidentemente este fenómeno, lleva en el presente análisis a una mayor dedicación en cuanto a su consideración, reconociendo que se dispone de limitaciones por la confrontación y tensiones que reinan en la vida política del país. El gobierno ha dejado de emitir memorias anuales que registren el quehacer económico, social y laboral, necesario para el seguimiento. No obstante, se hace un importante esfuerzo para aproximarse a que tipo de dialogo ha podido desenvolverse bajo las circunstancias imperantes.  

  Estos procesos tuvieron impacto en la academia, que en todos los casos fue consultada, y ofreció sus pareceres sobre el desarrollo de los temas planteados por los actores del tripartismo laboral.  Por nuestra parte, como académico de este campo de estudio, nos ha tocado estar vinculado con los procesos de las misiones de especialistas sean funcionarios o personas contratadas por la OIT, que han levantado los respectivos informes; en consecuencia en el análisis de sus impacto y sus correspondientes recomendaciones.

LAS RELACIONES DE TRABAJO: APORTES Y DESAFIOS

 

 Todo campo del conocimiento ha de justificarse en sus aportes a la sociedad, así como las viejas disciplinas algunas llevan siglos justificando su existencia, por tanto aquellas nuevas tienen el mismo compromiso. De no lograrlo, pierden identidad y tienden a ser  absorbidas por otras.

  Las Relaciones de Trabajo -RT- es una nueva disciplina. Según el desarrollo de los países y sociedades, las vemos aparecer a fines del siglo XIX en los países que primero se industrializaron, y otros con menor o posterior desarrollo en las primeras décadas del siglo XX; se usa la noción de desarrollo en función de la actividad productiva, digamos que este inicio coincide con la Segunda Revolución Industrial, ya que en tiempos de la primera, en América Latina estábamos en otras urgencias; en aquel entonces, en los esfuerzos de independizarse, construir y estabilizar sus instituciones republicanas.

  Las RT se construyen principalmente desde dos puntos de partida. Por un lado, las elites y sectores modernizadores que vieron la necesidad de crear regulaciones, para evitar la propagación radical de las acciones de sectores vinculados con los trabajadores de la ciudad y del campo. Un hito lo representa la fundación de la Organización Internacional del Trabajo en 1919 en virtud del Tratado de Versalles, con el doble objetivo de lograr la expansión global de los derechos de los trabajadores y atenuar las causas de las revoluciones que sacudieron fundamentalmente a algunos de los países involucrados en la Primera Guerra Mundial. Los 45 países fundadores de la OIT, incluye a 32 de los firmantes del Tratado de Versalles más la adhesión de otros 13 invitados. De todos ellos, 16 eran de América Latina y el Caribe. Una proporción alta -38%-, en el conjunto universal. 

  El otro punto de partida de las RT en la región se vincula con los movimientos  con participación obrera y campesina, para entonces era destacada la revolución ocurrida en México, triunfante luego de varios años de violencia, que desde el ámbito trabajo logró insertar el famoso artículo 123 de la Constitución de Querétaro.  En el resto del continente, las protestas de trabajadores, así como de campesinos, se registran así mismo desde fines del siglo XIX, focalizadas en determinadas actividades o regiones,  mineras o de producción de alimentos,  en procesos paulatinos de articulación más allá de sus puntos de partida, para llegar a articularse en el ámbito nacional. Se destaca que su capacidad de logros para el alcance de una mayor inclusión, no son solo la cantidad de los empleos, sino su calidad, contenido y aportes, tanto para la producción como para la reproducción de la fuerza laboral.

  Las protestas de los trabajadores con efectos, que le permitieran alcanzar logros importantes para el mejoramiento de las condiciones de trabajo y el reconocimiento de sus organizaciones, se hace visible con la aprobación de códigos y leyes, que se inician en Chile y México, ambos en 1931.Y a partir de entonces vienen cuarenta años de creación de leyes laborales y modernización productiva, en el marco de acciones y movilizaciones de movimientos sociales, especialmente de trabajadores. 

  

  Las RT provienen de la modernización productiva e institucional que corre de los años treinta en adelante. Llamadas como Relaciones Industriales -RRII-, por influencia de la denominación anglo sajona, ya que desde los EEUU y el Reino Unido procedían parte importante de las empresas transnacionales, así como la influencia en los medios académicos. En buena parte de los centros productivos, los asuntos laborales eran sólo procesos de Administración de Personal, como contratar, fijar remuneraciones, despedir, todo unilateralmente. Con las RRII o RRTT, se dio un paso adelante, por el reconocimiento de las organizaciones de los propios trabajadores, y la dinámica de la  unilateralidad se fue restringiendo a aquellos segmentos que no lograban organizarse. Es aquí cuando el tema adquiere relevancia para la caracterización de disciplina de estudio y de análisis académico. 



Por supuesto que las empresas no dejaron de ejercer la administración de personal, pero en estrecha vinculación con lo ocurrido en el ámbito de las RRTT, por cierto que con el transcurrir de la modernización productiva más allá de la industria o la manufactura, la denominación que mayor uso tiene en la literatura y en los medios profesionales es la de RRTT.

  Finalmente, hoy se viven transformaciones profundas derivadas, entre otros, de las revoluciones tecnológicas - IV y V-, ya no solo industriales, sino de todas las actividades productivas, especialmente las del sector servicios, que se ha convertido en el principal aportador al PIB y a la creación de empleos. Las RT se han transformado radicalmente, y obliga a replantearse los esquemas tradicionales. La academia tiene esa responsabilidad.  

EL COMPROMISO DE LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS Y GREMIALES CON LA RENOVACIÓN

 Admirando las clases organizadas en las calles de la ciudad universitaria -UCV-, y otras acciones con el concurso de autoridades y gremios. Mirándola desde una perspectiva institucional, que como sabemos ellas son como lo seres vivos, también se agotan, llegando a desarrollar  y repetir rutinas, que las hace entrar en un circulo vicioso, y finalmente obstruyen capacidades virtuosas  y el cumplimiento de sus objetivos, que por encima de todo han de apuntar a que se desarrollen las capacidades  dispuestas a asumir los retos y las exigencias de la vida académica, que es la razón de la existencia de la universidad, y aún más la pública, que recibe sus recursos de la sociedad y de la nación. 

En el caso del ejercicio de cargos de representación y la viciosa eternización, ya sea por acostumbrarse al poder, a ejercer los cargos institucionales sin someterse al escrutinio de las comunidades, finalmente inmovilizando y hasta ahuyentando a miembros entregados por décadas así como a otros empezando y con potencial para una productiva carrera académica, quienes finalmente se ven obligados a buscar otros derroteros.

Necesario el espíritu de competencia y de rendición de cuentas. En la UCV pasó algo de  eso, explica que hay nuevas autoridades en el gobierno, en co-gobierno, en los gremios profesorales, de otras categorías de trabajadores y de estudiantes, y por eso se observan energías renovadas para el ejercicio institucional en las exigencias mininas. 

En la UC, hay responsables del inmovilismo, pero también hay acciones de criticismo fundado y oposición tanto académica  como gremial, aunque me parece pocos para la magnitud  e importancia de la institución, e incluso de la sociedad a quién sirve. 

Los que están en ejercicio de cargos de representación, para los cuales se han vencido sus plazos, han de darle la cara a la comunidad y a sus vez ésta, en sus diversas organizaciones a acompañarla en lo procesos de renovación. Los que han paralizado procesos que ya debieran de haberse realizado, no les queda sino hacer sus informes de gestión y presentarlos a las comunidades cuanto antes, mejor.   

LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO -SST-

 Recién se celebró en Valencia el XIII Congreso Centroamericano y del Caribe de Salud Ocupacional, del 02 al 05 de Abril de 2025. Compartimos con expertos y conocedores de este tema, tanto venezolanos como de otros países. Nuestra participación fue en el foro que tiene el título del presente escrito. Los organizadores solicitaron esta breve nota.

La seguridad y la salud en el trabajo es un ámbito central en el funcionamiento de la vida productiva y reproductiva. Lo que importa en primera instancia al empleador y al trabajador. Por supuesto que hay unas regulaciones fundamentales que atienden a los fines de garantizar estos dos elementos centrales de la vida humana, la salud y la seguridad en el trabajo. He aquí la importancia de las políticas públicas nacionales y de la acción de la OIT.

  Para los fines expuestos, el proceso conlleva la construcción y un mantenimiento que ofrezca garantías conducente al compromiso, lo que en la vida moderna es a travez de regulaciones y su aplicación. Ellas, hay que crearlas y asegurar sus propósitos, lo no es solo un acto administrativo, sino más bien un compromiso de las partes en la vida productiva y reproductiva. Entendido que los propósitos conllevan compromisos, conocimientos, cooperación, capacidades a implementar en procesos de intercambio para asegurar que quién trabaja, además de producir, requiere disponer de una vida digna, que le dé sentido al esfuerzo laboral. De aquí que, estamos en presencia de la construcción de políticas que tocan la piel de las personas en su cotidianidad laboral.  

  La organización del trabajo transcurre por diversos estadios tecnológicos, que cohabitan en una misma sociedad e incluso en un mismo sector productivo. Se reconoce que las regulaciones y las políticas públicas llegan más fácilmente a unos espacios laborales,  pero difícil de llegar, o peor aun, no llegan a otros. 

  Los países que cuentan con políticas nacionales de un sistema de seguridad y salud en el trabajo, son los menos. Pero si apuntamos la mirada al interior de ellos, la heterogeneidad productiva se exterioriza en unos capturados a plenitud por las regulaciones y la política de SST, pero por el otro extremo, hasta nos encontramos con la llamada esclavitud moderna. Trabajadores sometidos a maltrato y vejación, para recibir ingresos que no le alcanzan ni para alimentarse. 

  La educación es un elemento importante para la preparación para el trabajo y la vida cívica. No todos tienen acceso a ellas, por otro lado las calidades son diversas, así también ocurre con los empleos y las actividades productivas para tener ingresos.

  Ante todo lo sintetizado, no hay estado que pueda asegurar los fines de un sistema nacional de SST, a lo mejor parte de las empresas  y trabajadores, pueden alcanzar los propósitos y objetivos de que la vida productiva y reproductiva se lleve a cabo en niveles normales. Importante rendir cuentas, establecer indicadores, llevar registros, que sean sentidos como propios por los actores del mundo del trabajo. Todo esto conlleva dialogo social genuino, donde los actores productivos tengan garantías para laborar en ámbitos de producción y de reproducción que de frutos al mejoramiento de quienes aportan trabajo.  

Los riesgos de reformas laborales sin diálogo ni democracia

A propósito de solapadas intenciones de reformas laborales, afectando asuntos importantes para quienes dependen de su trabajo, pero reconociendo que las regulaciones laborales no son para todas las situaciones. 

Como también hemos de afirmar que no hay estado de derecho, evidenciado diariamente en los atropellos a los ciudadanos que se atreven a exigir sus derechos. Los jueces, fiscales, y otros funcionarios, son nombrados de manera sectaria y ello determina que actúan sin autonomía, todo sometidos a directrices ajenas al ejercicio democrático.

Hay momentos de emergencia, pero determinar el cuándo? el cuál? el cómo? el qué?, requiere procesos de diálogo social genuino. Y eso no lo tenemos. 

El Informe de la Comisión de Encuesta -OIT-, el régimen lo ignora, lo dilata, lo elude, en fin no lo asume responsablemente. Y eso es grave para eventuales reformas laborales, incluso el empresariado puede sacar provecho de reformas en este tipo de   situación. Además, hay que reconocer que no hay libertad sindical, como lo establecen los Convenios 87 y 98. El dialogo en este marco, con transparencia y claridad ante la nación,  es el que puede admitirse en las  complejas situaciones que nos afectan como sociedad, para tratar los ingentes asuntos laborales. 

Por otro lado hay una fragmentación sindical, aupada por factores ajenos al movimiento, sin suficientes respuestas, para contrarrestarlo contundentemente. Entes públicos obstaculizan el libre desenvolvimiento de las organizaciones de los trabajadores (elecciones sindicales y CNE; consejos productivos impuestos; la mora electoral, etc). 

Estamos en uno de los peores momentos, para el que vive de su trabajo. La permanencia de un salario mínimo de 2 dólares mensuales, y que cada día es menos, y una bonificación que sustituye los salarios, así como ausencia de condiciones para la necesaria protesta, no hay ni siquiera medios que las cubran, quiénes se atrevan se les cancela las concesiones y restringe sus actividades comunicaciones. Los especialistas en economía avizoran una inflación para este 2025, por encima del 200%, corremos el riesgo de volver a la hiperinflación (https://www.youtube.com/watch?v=F76P5c7EcsY). Todo ello determina que  Venezuela,  hoy es un paraíso para los abusos laborales.

Cuando el valor de trabajo no cuenta en las políticas públicas ¿quienes son los perdedores?

  

El argumento que no se incrementan los salarios, debido a las repercusiones en los pasivos (prestaciones sociales al último salario), se ha venido abordando vía dialogo social, las propuetas de los trabajadores han sido realistas, incluso por debajo de lo que se paga en empresas de mediana y gran importancia. Se reconoce que el mayor obstáculo proviene del propio Estado patrón, quien ha promovido la bonificación, como sustituto del salario; obviamente violando sus propias regulaciones. En fin por la vía del diálogo, los esfuerzos que se han venido haciendo de manera tripartita no han cristalizado. 

  Vale la pena tener presente, la experiencia con la creación de la alternativa  del sistema de fideicomiso, que estuvo implantada entre 1997 y el inicio de aplicación de la CNRBV, - en total 4 años-. Recordemos, que luego de recompuesto el salario mínimo, y sometida la desbordada  bonificación de entonces a límites que no pasarán del 20% del salario, se dió entonces lugar a los depósitos trimestrales, el equivalente a 15 días al salario del momento, a cuenta individual del trabajador. De esa manera la banca recibe dinero, que genera intereses, y por otro lado los trabajadores acceden a anticipos y/o préstamos. 

 Ese sistema que intencionalmente se le identifico desde círculos cuestionadores del dialogo social, y que luego tomaron el gobierno, como el “robo de las prestaciones”, el tiempo ha demostrado que no fue tal, sino que más bien resultó favorable para trabajadores y empresas, en tiempos de inflación. 

 Vía diálogo social se pensó que se encontrarían encontrar alternativas a este importante asunto en la vida laboral. Sabemos que los tiempos han cambiado. Y que el poco diálogo social está trancado y cuestionado desde el gobierno. Por otro lado, la protesta por este tema, implica riesgos. No estamos en Francia o Argentina, que hay activas protestas ante las pérdidas de valor del trabajo, se respeta el disentimiento, se permite la protesta. En nuestro caso, luego de períodos de activas protestas, reprimidas violentamente, buen parte de la población recurrió más bien a irse a otros lugares a correr múltiples riesgos, pero con la esperanza de conseguir trabajo a toda costa. Con las remesas, nos convertimos en receptores, sólo conocíamos la experiencia de emisores de las mismas. El asunto ha sido un motivador de la búsqueda de nuevos horizontes, dado que en nuestro país, el valor del trabajo es de los más bajos del mundo.Por supuesto que los motivadores de la diáspora son diversos, pero entre ellos juega papel central la pérdida del del valor del trabajo.

 Interesante y necesario mencionar, que hoy se vuelve a la tesis que los salarios no se aumentan por las repercusiones en prestaciones sociales. Se puede decir incluso, que más bien se permite que los salarios llevan largos años en constante retroceso, en líneas generales, vista la hiper inflación y las tres reconversiones monetarias que en solo ocho años -imposible ignorar la eliminación de 14 ceros-, todo al margen de hacer compensaciones razonables en los pasivos y en el valor del trabajo. 

 Ese mismo argumento -impacto de revisión salarial en prestaciones-, estuvo presente en la motivación - de origen empresarial-, que llevó a la reforma de la LOT, vía el Acuerdo Tripartito sobre el Salario Integral y la Seg.Social, ATSSI-, 1997. Hoy, hay una ausente recomposición del valor del trabajo, que solo ocurre en ámbitos limitados. Se entiende que esa recomposición, exige un proceso profundo de replanteo productivo y reproductivo.

PRODUCCION Y REPRODUCCION SOCIAL (RS) – NOTAS.

La economía descansa en tres grandes factores: Tierra, Trabajo y Capital. Entonces para efectos de la producción ellos se combinan, y otro tanto ocurre con la reproducción social -RS-, que demanda de estos mismos factores. Por tanto todos requieren reproducirse, lo que implica reponerse. 

El  El capital, lo hace reinvirtiendo para reponer lo que se consume en la producción, tanto materias primas, como desgaste de equipos, en general activos que se consumen y han de reponerse. El factor tierra, no lo destacamos en estas notas, no por menos importante, sino que más bien él requiere un abordaje complejo y por tanto no previsto para este intercambio.

4-     Por el lado del trabajo, igualmente requiere reponer su consumo y preservar o mejorar su nivel y calidad de vida, he aquí alimentación, salud, educación y actualización, bienestar en general. En ello, juega papel importante la familia y el hogar, que como se sabe ocurre con predominio de trabajo femenino, en tanto miramos hacia atrás en el tiempo, era casi generalizado el esquema de hombre proveedor y mujer en trabajos del hogar, de RS. Se viene incorporando la mujer al trabajo independiente y dependiente con reconocimiento en las  las cuentas nacionales, pero con mínima modificación en las responsabilidades en el trabajo de cuidado. Por tanto sigue existiendo una porción importante de trabajo  aun invisible,  no obstante su reconocida valoración social en las familias y las comunidades. Se reconoce que paulatinamente se vienen generando cada vez más propuestas para su reconocimiento en los sistemas e instituciones vinculadas con la producción. Algunos ejemplos: incluir el trabajo del hogar en la seguridad social, tanto el realizado asalariadamente, como el que no, que sería el trabajo independiente; otro, extensión del trabajo remoto -homework-, habilitándose el hogar tanto lugar productivo como reproductivo; un tanto menos, los permisos parentales justificados para el mayor involucramiento del hombre en las tareas hogareñas. Se destaca que en nuestra región -Latinoamérica- esta causa importante en sus agendas, también porque en buena medida el sindicalismo prioriza sus acciones en la conquista de reivindicaciones tanto las que se vinculan a la organización del trabajo, y otras de RS. Pero al hacer un balance, se destaca la persistencia de alcances deficitarios en la que tiene que ver con los logros alcanzado en el ámbito de la RS. Por supuesto este juicio no es uniforme, dada las negociaciones por empresa, que predominan en varios países, entre ellos Venezuela, que carecen de la incidencia a nivel nacional, que son los espacios más apropiados para reivindicaciones del ámbito de las RS. 

5-      La RS juega un papel central en los llamados trabajos de cuidado, cuya mayor visibilidad se tiene en quienes ejercen la medicina, la odontología, enfermería, psicología, biología, farmacia, fisioterapias u otras terapias de importancia y utilidad para las personas, gimnasios, estética.  

6-      Lo anterior constituye parte del sector servicios, pero se apoya en la manufactura por los objetos materiales que le son necesarios, también de otros ámbitos del mismo sector servicios, así como de la gestión del propio sector de cuidados, tanto de los bienes materiales que requiere, como muy especialmente de los recursos humanos involucrados, ya que es un ámbito de intensa interacción entre proveedores y demandantes. 

7-      El sector de salud, uno de los diversos ámbitos del trabajo de cuidado, como se sabe ocupa a una significativa cantidad de personas, tanto en el que se presta desde sector público como del privado. En el primero, suele ser en grandes o medianos centros de servicios; en cambio, a nivel privado es diverso, por un lado, centros de salud de grandes y medianas proporciones y cadenas de servicios de farmacia, que vienen creciendo y a la larga irán desplazando a las pequeñas, que quedarán para determinadas zonas, con menor demanda. También es notable que el trabajo de cuidado se ofrece de manera informal, incorporando como segunda actividad a quienes tienes un empleo, o simplemente asumiéndose como única actividad generadora de ingresos. Destacable que es un conjunto de personas en ascenso, la población ahora, con migración de más de 8 millones de personas, resultando que el promedio de edad de quienes quedamos se ha elevado; por tanto es una población más expuesta a enfermedades complejas y accidente. Aparte que las precauciones y conciencia de vivir en un país, que ha soslayado la salud pública, da lugar a una disminución de sus servicios y provisiones.  

b

VENEZUELA, PETROLEO Y NUEVO GOBIERNO DE LOS EEUU

Para nosotros los venezolanos, la mención del petróleo como elemento importante en el discurso de toma de posesión de Donal Trump, afirmando que ya no necesitan el petróleo nuestro, porque tienen reservas suficientes, y que además lo hay en otros lugares del mundo, y que están dispuestos a explotar, incluso haciendo a un lado los acuerdos climáticos de París, hito en el compromiso de los países. en pro de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.  No es un anuncio que nos es ajeno, por lo que amerita una reflexión de nuestra parte, dado que contamos con más de cien años como productores y exportadores de petróleo, especialmente a los EEUU, disponemos de las mayores reservas cuantificadas en el mundo, y lo declarado se trata de las intenciones de la gran potencia de los años de la 2da, 3era y4ta revoluciones tecnológicas de los últimos cien años, que apunta a un replanteo de su liderazgo en el mundo. 

  Al principio de este centenio de aprovechamiento de la producción de los primeros pozos,  este producto contribuyó a revolucionar el mundo. En nuestro territorio el descubrimiento de esta enorme riqueza en el occidental Estado Zulia y su lago, pozos que no dejaban de emanar este precioso producto, base fundamental de la segunda revolución industrial, a la que le sirvió de sustento fundamental para electrificar la vida económica y residencial, así como movilizar eficientemente por aire, tierra y mar, tanto a personas como bienes, en esencia la vida de la humanidad, que hasta entonces dependía del carbón, producto menos eficiente en cuanto generador de energía y mucho mas contaminante. 

  Hoy, transcurrido un siglo de explotación petrolera, Venezuela no es un buen ejemplo de su evolución, avanzamos en fases importantes en el manejo de este sector, más adelante se indican. Pero hoy, estamos muy lejos de dominar los procesos de esa industria así como en el uso de los beneficios, como si lo hemos visto en Noruega, Arabia Saudita, Quatar, por citar rápidamente exportadores petroleros, aunque el primero ya casi dejó de serlo, cierto que eran pocas sus reservas, pero si pudo desarrollar un sector de servicios de tecnología petrolera muy avanzado  https://eleconomista.com.ar/internacional/noruega-modelo-industria-hidrocarburifera-clase-mundial-n65375. Los citados, todos con menos reservas que nosotros, esa riqueza la repartieron en la mejoría y bienestar de sus ciudadanos, especialmente el caso de Noruega, además agregándole más respetabilidad como nación, que ya lo tenía dado ser la responsable de los reconocimientos más prestigiados en el mundo, los premios Nobel, en áreas científicas, artísticas y políticas (la paz).  La respetabilidad de esta nación que supo aprovechar su riqueza petrolera, extendió su influencia y hasta se ocupó de nuestros conflictos políticos en promover acuerdos favorables para retornar a la civilidad y la democracia, asumiendo que se dieran los pasos para diversos encuentros entre los polos de la política venezolana, sirviendo de garante, y de ello resultó el Tratado de Barbados, promovido con el empeño del Reino de Noruega, en alguna medida, le debemos el acto electoral del 28 de Julio del 2024, que resultó una gesta épica del espíritu democrático nacional, 

   Retomando el papel de nuestras élites, los alcances petroleros fueron modestos aunque importantes para nuestra condición tercermundistas. Cierto que se dieron pasos de valor en política petrolera. En una primera etapa, asociado con una brevísimo experimento democrático se avanzó en acceder a una mayor participación fiscal, como lo hizo el breve gobierno del bienio 1947-1948, el fifty fifty, lamentablemente este liderazgo fue sacado del poder por militares que violaron la constitución de aquel momento. Y años más tarde, se continuan y completan proyectos iniciados en el bienio anterior, se reconoce la construcción de complejos refinadores e industrial petroquímico. 

  El liderazgo civil del país aprovechó hechos políticos y bélicos, ocurridos en países bien lejanos, la guerra Arabe-Israel, 1973-4, que se tradujo en el embargo petrolero a Europa, y ello disparó los precios, de los dos dólares de nuestro barril pasó a los doce. Y poco después, otro hecho en aquella zona, Irán entró en un proceso revolucionario, 1978-9, que afectó por un tiempo su capacidad exportadora, y los precios se dispararon a los treinta dólares, resultando en otro salto en los ingresos petroleros venezolanos. Estos hechos son claves, el primero porque dieron lugar a la nacionalización petrolera, y el segundo demás contribuyó a la reactivación de inversiones para su modernización, que estuvieron detenidas desde que se abrió el debate sobre reconversión, nacionalización y apoyos tecnológicos que dominaron los setenta los años desde 1970 a 1976. 

 

Todo lo anterior, nos permitió ser los más ricos de América Latina, al menos por unas décadas. Incluso llegamos a tener, luego de la segunda guerra mundial,  importantes contingentes de colonias de migrantes de distintos países europeos, que pudieron con sus ingresos derivados del trabajo propio, y también de sus trabajadores, dada su exitosa empresarialidad, enviar remesas a sus familiares en varios países importantes del viejo mundo. Hoy se han invertido los procesos, dependemos de las remesas de nuestra diáspora, que aportan nuestro segundo ingreso en divisas 

  El reciente anuncio de Donald Trump, es significativo ya que toda la riqueza que convertimos en capital y talento humano, en infraestructura de servicios, en empresas y otros medios productivos e institucionales, se han dilapidado en las casi últimas tres décadas. Hoy, sin duda somos marginales en el mundo petrolero. La manera como se ha gestionado la industria petrolera, luego del desatino de despedir y cerrarles el ejercicio de sus profesiones, nos hizo perder más de 300.000 años de capacitación y experiencia acumulada en los 22 mil despedidos en los inicios del 2003.

 

  Las administraciones posteriores de Pdvsa -la estatal petrolera-, a lo que mas se ha prestado es al enriquecimiento de una casta, que tiene acceso a la gestión petrolera y a esos dólares que se reciben por las exportaciones fundamentalmente de crudos, ni siquiera de refinados con alto valor agregado y que generarían más beneficios para el país.

  Echar la culpa de nuestra pobre industria petrolera de hoy, a las sanciones económicas es una excusa que se cae por si sola, basta ver las propias acusaciones que el mismo régimen ha hecho conocer, acerca del desempeño de sus propios Administradores, casi todos han salido acusados de multimillonarias estafas, algunos huyendo y viviendo fuera protegidos por sus millones robados, hay caso de fallecido en la cárcel, y varios de ellos bajo custodia del régimen, en un estatus misterioso, que refleja la intriga que impera en las cuentas de esa danza de millones robados al país y sus ciudadanos. Al país le importa debatir y aclarar como ha sido estafado y empobrecido.