TERCERIZACION LABORAL y SIDOR

Con la restatización de SIDOR se han relevado varios elementos importantes del ámbito laboral. La misma nacionalización o estatización y sus motivaciones, forma parte de las inquietudes que saltan al interés de los analistas. Pero en esta breve nota se apunta a reflexionar sobre un tema particular: la tercerización laboral. ¿Por que el interés específico en ella? En las siguientes líneas se presentan varias propuestas de análisis.

Se empieza por llamar la atención que al justificar la decisión de estatizar a SIDOR, se le da especial atención al hecho de que la empresa propietaria de la mayoría accionaria, la corporación Argentino-Italiana Techint, en sus años de administración transfirió a la condición de tercerizados a miles de trabajadores; llegándose a la cantidad de nueve mil. Hay que considerar que antes de la privatización de 1997, había tercerización. Pero el énfasis en las magnitudes de los trabajadores tercerizados, es lo que da lugar a las declaraciones oficiales que señalan peyorativamente a la administración de Techint. No es menos importante señalar que a lo largo de la aprobación de decisiones sobre este y otros tópicos estratégicos, estuvieron en la junta directiva cuatro personas que eran nombradas por el Ejecutivo Nacional.

Antes de seguir adelante, vale la pena detenerse en clarificar este término. Por un lado tercerizar es equivalente a contratar y/o subcontratar. La idea es pasar unas actividades y los trabajadores que las ejecutan a un tercero. En inglés usan el termino outsourcing, los franceses exteriorization, los italianos subcontratatazzione. En Brasil reclaman que la expresión Tercerización se originó allá. Pero al final estamos hablando de un mismo fenómeno. Aquí en Venezuela, por primer vera el tema se convirtió en problema en los años cincuenta, cuando en un contexto de represión sindical, las empresas petroleras a sus anchas transfirieron trabajadores de las nóminas centrales a terceros, llamados en nuestro medio, contratistas. Tuvo que venir una etapa de amplias libertades sindicales, como las existentes para el momento de la negociación del contrato colectivo petrolero de 1960, para que en su texto se estableciera el compromiso de que los beneficios de los trabajadores petroleros serían extendidos a los trabajadores de las contratistas. Conquista contractual que en los últimos años se ha venido a menos.

En Venezuela se ha contratado y subcontratado toda la vida. No es un fenómeno nuevo. Claro que las políticas de gestión que vienen de la mano con el desarrollo de la globalización, han acentuado la necesidad de recurrir a la búsqueda de un tercero para la ejecución de actividades que no forman parte del corpus central de una empresa determinada.

Pero en estos últimos años de fomento del desarrollo endógeno, que se entiende como un intento alternativo a la globalización. No se discute en esta breve nota, si efectivamente los resultados están indicando que ello esté ocurriendo. Lo que se quiere destacar es que incluso el desarrollo endógeno no es ajeno al fomento de la tercerización, ya que la promoción de las cooperativas de trabajo asociado y de las empresas de producción social encierran en su interior gérmenes favorecedores de la tercerización, en el sentido de pasar a un tercero actividades de los primeros, es decir los entes centrales.

A lo anterior, hay que agregar la situación de trabajadores contratados, es decir que no tienen nombramiento o contrato a tiempo indeterminado, que no están en la nómina regular, que están en una situación tan o más desventajosa que los tercerizados, ya que éstos al menos pueden llegar incluso a tener sus propios contratos colectivos, como es el caso de los trabajadores de las actividades de construcción y del manejo de maquinarias pesadas, en el caso de Sidor, que suman cerca de dos mil. En cambio los contratados en tantos entes estatales son verdaderos parias, marginados de beneficios contractuales y sometidos a las peores condiciones de trabajo. Además nadie habla por ellos.

Adquisición de Publicaciones

Nuestras publicaciones que anunciamos este blog pueden ser adquiridas en la cadena Tecni Ciencias Libros y en la cadena Distribuidora Venezolana del Libro (ex Kuai-Mare). Ambas cadenas tienen librerías en las principales ciudades del país.

La Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo -RELET-: en Librerías del Rectorado de la Universidad de Carabobo, en la Católica "Andrés Bello" tanto de Caracas como de Puerto Ordaz. En los próximos días estará disponible en la UCV, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas (Francisco Iturraspe).

Debatiendo sobre las Relaciones Laborales -UCAB PUERTO ORDAZ-

Para los días lunes 28 y martes 29 del presente mes, la UCAB -PUERTO ORDAZ-, organiza este foro.
En cuanto al primer día - horas de la mañana, los temas son:

1.- Sidor ¿qué pasó? Damián Pratt

2.- La Unidad Sindical a Nivel Mundial, Nacional y Regional. Froilan Barrios.

3.- Las Relaciones de Trabajo en Venezuela. Funcionamiento y Estatizaciones Héctor Lucena

Universidad de Torino

Organizado por el DIPARTIMENTO DI ECONOMIA "S. COGNETTI DE MARTIIS"
DIPARTIMENTO DI STUDI POLITICI desarrollamos el Seminario " Le nuove istituzioni economiche per un socialismo del XXI secolo: la proposta di Chavez”. Se intercambió con profesores y estudiantes interesados en nuestros procesos de desarrollo. Los profesores Enrico Luzzati y Marco Berlinguer fueron los organizadores de este evento, que atrajo la atención y permitió un debate de muy buen nivel.
Actualmente Vanessa Marotta, del postgrado en Economá del Desarrollo de la Universidad de Torino, nos visita y realiza investigación con nuestro apoyo.
Torino, 20-3-08

Derechos y Protección en el nuevo mundo del trabajo

Con el título "Rights and protection in the new world of work" la Fundación Marco Biaggi, Universidad de Modena, Italia, convoca para los días 16 al 19 de Marzo:

• Rethinking labour law and industrial relations in an interdiscliplinary and comparative perspective.
• Rights and protection in the new world of work: presentations and discussion
• Temporary employment contracts and self-employment: developments, regulatory models and trends

• Towards common principles of flexicurity?

• Non-standard employment: new problems, old forms of protection?

• Protection on the market: employment services, training, safety-net measures, social capital

• Theory and practice of industrial relations

• Work in an age of transition. En este tema presentaremos la poencia:

Hector Lucena, Universidad De Carabobo
Labor in Transitional Times. The Labour on Political Changes in an Oil Economy

• Modernisation, liberalisation, codification

• PhD Conference (preliminary programme)

www.fmb.unimore.it/on-line/es/Home/EventosySeminariosEspecalisticos/EnPrograma.html

Revolución Bolivariana y Sindicalismo

Publicado en El Nacional el 15-1-08, pag.14

Un proceso revolucionario sugiere una relación estrecha entre quienes dirigen el gobierno y el movimiento de los trabajadores. Este movimiento en su expresión sindical dispone de una capacidad de movilización y acción que es significativa para quienes ejercen el gobierno. Sin embargo algunas de estas lógicas no se han cumplido en el caso venezolano.

El gobierno bolivariano se plantea en un principio despojar al movimiento sindical de las prebendas que fueron acumuladas en el régimen anterior. Medidas que no se veían con malos ojos, tanto desde las bases sindicales, como de otros sectores de la sociedad venezolana.

Para quienes no dudaban de la orientación revolucionaria del régimen, se trataba de combatir a un movimiento sindical reaccionario al servicio de la derecha. Para combatirlo se promovió y alentó a otras corrientes sindicales.

La revolución bolivariana nace con poca fuerza sindical. Sin embargo acumula un historial de triunfos electorales nacionales. Hay que tener presente que la población trabajadora no sindicalizada es mayoritaria, especialmente por la informalidad. Ha aumentado el número de sindicatos, pero no la población sindicalizada, más bien lo que ha venido ocurriendo es un continuado proceso de fragmentación, el denominado paralelismo sindical, que refiere a la legalización de sindicatos en donde ya los hay, generando tensiones y fricciones entre los propios trabajadores.

Por otro lado la UNT en su nacimiento -2003- no deja de observarse rasgos que conllevan limitaciones que plantean consecuencias en el corto plazo. En primer lugar, el hecho de que su nacimiento es parte de una retaliación organizacional hacia el movimiento cetevista. La UNT, no obstante la ventaja que otorga disponer del apoyo oficial, nace sin celebrar un congreso fundacional y sin estatutos, en condiciones apresuradas, beneficiándose del apoyo y facilidades del Ministerio del Trabajo, tras un acuerdo de las principales corrientes y dirigentes que venían enfrentando al liderazgo de la CTV, ya sea en su seno o desde afuera. Este nacimiento se caracteriza por ser del tipo “acuerdista”, es decir por arriba, sin asambleas constitutivas. Sus dirigentes lo justifican por la crisis política reinante para entonces. Nace como la propia acción de los dirigentes, en un ambiente estrecho, de una convergencia de dirigentes, y algunos de ellos sin una cierta y efectiva trayectoria sindical.

Pero al poco tiempo se evidencian contratiempos para satisfacer los elementos mínimos de una organización democrática, como es la definición de sus estatutos y reglas de funcionamiento, así como la elección directa de manera democrática de sus autoridades. Obstáculos en su propio seno y dificultades derivadas de las políticas del propio gobierno han impedido un funcionamiento democrático de esta central.

Sus dirigentes se fijaron un año para hacer un congreso y unas elecciones por la base. Pasó el primer año, el segundo y sólo es al cabo del tercer año – mayo 2006- cuando se celebra el II congreso, pero en un ambiente de pugnacidad que no permite su realización ni la aprobación de los estatutos en discusión.

Posterior a este evento, la crisis interna en la UNT persiste, cinco corrientes se disputan las posiciones de poder. Realizar las elecciones por la base de la dirigencia de la UNT se ha convertido en un vía crucis. Pretextos y explicaciones surgen para postergarlas y evadirlas.

Finalmente el fomento de nuevas formas de organización del trabajo – consejos socialistas de trabajadores- y de la propiedad, apunta hacia una erosión paulatina de las bases de sustentación de un movimiento sindical, como es la autonomía e independencia de los trabajadores. La promoción desde las políticas gubernamentales del cooperativista, el misionero, el cogestor, el trabajador comunitario y el trabajador voluntario, son figuras que complican el desenvolvimiento de la organización autónoma de los trabajadores.

LUZ Presentación de Libros

El Doctorado en Ciencias Sociales mención Gerencia de la Universidad del Zulia tiene el agrado de invitarlos para la presentación de los libros:

· Lo laboral en tiempos de transición. Edit UC

· Cooperativas. Empresas. Estado y Sindicatos. Una vinculación Necesaria. Edit UC- UCLA

· Las Relaciones Laborales en Venezuela. 4ta Edición. Edit Centauro y ART.

Autor: Héctor Lucena.

Lugar Auditorio Postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Fecha y Hora: Jueves 24 de enero 2008 a las 6:30 pm Para informaciòn adicional llamar a la Mgs. Marìa Candelaria Gonzàlez. 0414 622 7732